摘要：检察文化是检察机关的喉舌及触手，也是检察机关的内在精魂，其占据着至关重要的地位，而基层检察院是检察机关的基础，所以检察文化建设的重点在基层。在全国检察体制改革工作展开后，检察文化也随之产生变化。为保障新时期新背景下检察文化可同检察工作相适应，推进检察文化建设则显得尤为重要。因此，本文围绕新时期检察文化内涵、作用、现状以及如何建设基层院检察文化展开讨论，望借此可为新时代基层检察文化建设贡献自己的一份力量。 关键词：检察文化基层检察院检察文化建设 检察文化是社会主义先进文化的重要组成部分，是推动检察事业健康发展的主要力量来源，是检察人员、检察机关在长时间社会实践活动中所形成的宝贵精神财富，由此可见，检察文化炼铸了检察工作的灵魂。将检察文化发扬光大，并以此推动检察工作长期、健康发展具备重要意义。 一、新时期检察文化内涵 检察文化在《最高人民检察院关于加强检察文化建设的意见》中释义为：检察机关在长时间管理活动、法律监督实践过程中所逐渐形成的同中国特色社会主义检察体系相关的行为方式、道德规范、职业素养、思想观念及物质表现相关载体的总和，为社会主义先进文化的一项重要构成部分，同时也是推进中国检察事业长期发展的主要力量来源。实际上，无论是高悬检徽的检察院办公大楼，还是疫情期间检察人逆行值班防控、检察官出庭辩论时的昂扬姿态，亦或是检察干警内心的公平正义，这些都可以说是检察文化的体现。所以检察文化可以固化在检察制度中，外在于职务行为中，也可以内化于干警心灵。它一体多面，是基于检察工作而形成的审美情趣、理想人格、心理状态及价值取向等精神成果的总和。同时，它也伴随着检察工作的深入和时代进程的发展，不断被赋予新的内涵，具体表现为： （一）公平正义。 检察人员在检察工作中的执法理念、工作方式、执法意识集中反映在检察文化中，而其中最为重要的就是公平正义，忠诚、公正、清廉、为民，履行法律监督职责，维护社会公平正义正是检察工作价值的体现。 （二）独立思考。 独立思考对于每个人或者每位检察人员来说都是难能可贵的，检察人员作为专门从事法律职业的人，在从事检察工作中会习惯用所学的知识、逻辑解决工作中甚至是生活中的问题，在舆情应对日益复杂的今天，保持独立思考至关重要，不人云亦云，在检察文化的正确价值观影响下，以事实为依据，以法律为准绳，不受其他左右。 （三）文明礼仪。 检察人员的西式制服、出庭支持公诉时的语言姿态、任职时向宪法宣誓等等都可以理解为一种文明礼仪的表达和沟通，传达的是来自检察机关独有的仪表仪态。 （四）良好检察形象。 风清气正、惩恶扬善的良好工作氛围，可以向社会大众展现出良好的形象，包括检察机关威严的建筑风格、庄重的检徽图案、统一的工作制服等等都表现了检察文化的特质。我们现在举办的最美检察官评选、检察官演讲大赛、检察机关优秀书画摄影作品展等活动一方面促进检察人员的情感交流，形成了良好的文化氛围，另一方面也向大众展现了检察机关精神风貌，塑造了优秀的机关形象，这些也是检察文化的真实体现。 二、检察文化的作用 检察文化包括了对内的自身功能和对外的社会功能，它的作用不是指仅仅丰富一下检察工作人员的文化生活，提高一下检察院的单位文明测评指数那么简单，其根本目的是要让检察人员的精神世界、业务水平、文明涵养一起提升，使现代的、文明的司法理念对检察干警产生脱胎换骨式的、醍灌顶式的影响，然后通过其履行法律监督职能的工作一一呈现出来，检察文化的具体作用主要体现在以下几方面: (一)联动作用。 检察文化可以使检察机关的职能同检察干警的思想意识统一联动起来，可以使检察机关与社会公众联动起来，也可以使上下级检察机关以及公安、法院等相关单位联动起来，从形成一种合力。以我院为例，为了更好的保护未成年人司法权益，在这种理念精神的联动下，市县两级检察院、社会爱心团体、学校、医院、政府等联合成立司法社工救助团队，形成合力共同致力于未成年保护。 (二)指导激励作用。 检察文化促使检察人员以共同的思想和认知为参照，规范言论、整理行为，能使检察人员围绕这一价值取向形成一种内在的、深层的归属感和强烈的整体意识，进而自觉地统一到全身心投入工作的总体目标上来，使检察机关在不断发展的同时，形成强大的凝聚力和向心力。 （三）传达作用。 先进的检察文化有着横向性和纵向性的传达作用。横向性的传达是指向社会和群众传达尊法守法、公平正义、执法为民、公正司法的理念；纵向的传达是指通过一代检察人员传递到下一代检察人员，以过去的检察文化为参照做经验式、传承式的纵深传达，唤起新一代检察人员对检察工作的自豪感和责任感，站在前辈的肩膀上行稳致远。 三、基层院检察文化建设存在的主要问题 （一）对检察文化的认识过于肤浅。 基层检察院普遍存在一个问题就是不太重视检察文化建设，而是将更多的注意力放在业务部门等主责主业上，认为检察院只要业务过硬，政治过硬就可以。有的则思想比较陈旧，跟不上形式，觉得搞文化建设就像是搞唱歌跳舞，甚至认为会影响正常工作，耽误办案，是不务正业的表现，当然也就对检察文化建设缺乏主动和创新精神。 （二）重物质建设，轻精神建设。 在检察文化当中，物质文化仅仅是检察文化的载体，是过程和手段，精神文化才是检察文化的核心，一些基层检察院在举办文化活动中不重视用精神内涵去统筹推进，导致无法形成和实现共同目标，甚至把检察文化建设的意义等同于改善基础设施、美化办公环境和丰富业余生活。 （三）形式单一，内容单调。 在推进检察文化建设中，大部分基层检察院并没有结合自身特点和发展趋势去组织文化活动，多数只停留在文体娱乐、交流座谈会形式上，只重视改善工作环境和学习条件，有的检察院甚至把检察文化建设等同同思想政治教育、业务培训和文体活动。 （四）缺少特色，缺乏个性。 检察文化既有很多共通的地方，也应具有鲜明的特色，也正是因为这种独有的个性才会对广大检察人员有所吸引和感召。但目前，基层检察院的文化建设中相同相似的多，不少你模仿我，我照搬你的现象，不注重结合自身人员特点，地域特色，缺乏个性。 （五）经费保障不力，人才匮乏。 近年来，基层检察院招录的人员大多数通过公务员考试进入检察系统，在填报招录计划时就偏向法律专业人才，对文体特长完全没有要求，做好检察文化建设工作存在人才匮乏的现状。此外经费上没有专项经费，导致基层检察院文化建设人、财都无法得到保障。 四、加强基层院检察文化建设的策略 （一）以组建高水平检察队伍为基础 检察队伍的职业素养及道德素质水平深刻影响着检察文化，加强检察队伍建设是推进检察文化建设的基础性工作。一要树立正确的价值理念，确保检察工作的政治方向。结合各类主题教育活动，大力加强思想政治建设，培育和弘扬“忠诚、公正、清廉、文明”的检察官职业道德，使干警进一步坚定理想信念，更新执法理念，端正执法思想。二要树立正确的服务理念，不断提高大局观念和服务意识。紧紧围绕上级院及市委的中心工作，围绕服务发展这一要务，正确履行检察职能，在服务经济社会发展大局中实现检察工作的创新发展。三要树立正确的学习理念，着力提高干警综合素质。按照注重实效的原则，完善教育培训机制，创新活动载体,开展形式多样的岗位练兵和技能培训活动，营造崇尚学习的良好氛围。 （二）以搞好文化设施建设为平台 好的检察文化需要好的平台加以展示和输出，一方面要借助“两微一端”等新媒体平台，加强对外宣传，打通、做强对外宣传渠道，加强检务公开；一方面可以在院内开设比如检察风采和检察文化专栏之类的展示宣传栏，对身边的道德模范，先进工作者、先进事迹进行宣讲，带给全院干警积极向上的正能量；另一方面组织干警积极参加各项文体活动，开展健康有益的社会活动，活跃干警业余生活，让干警们在集体活动中加强沟通，增进友谊，同时使更多的人了解、认识检察机关,更充分地展示检察文化建设成果。 （三）以构建检察文化建设新格局契机 一是大力加强检察制度文化建设。从建立完善涵盖业务、行政和后勤管理等各个方面的制度规范入手，从工作流程、执法态度、待人接物、言谈举止等细节抓起，逐步健全完善制度规范，使执法办案、言谈举止有规可循，有矩可依。二是大力规范执法行为。从抓个案质量入手，构建执法质量保障机制，明确考评质量标准，严格质量考评程序，强化流程监控管理，全面推行网上办案，靠执法的标准化和程序化，杜绝执法的随意性，确保规范文明办案和案件质量效果。三是大力培育“执行力”文化。坚持抓细、抓实、抓具体，采取网上监督、案卷审查、回访调查、征求意见、人民监督员监督等各种不同形式，把监督考核的内容细化到执法办案、业务建设、队伍管理、检察礼仪等方方面面，使监督的触角覆盖队伍管理和执法办案的全过程。 （四）以强化品牌建设为突破口 基层检察院要注重强化品牌建设，以改革创新为驱动不断推动检察工作向前发展。一是全面履职尽责，努力建设未检品牌，联合多家单位，借助社会力量，深入推进未成年人社会支持体系建设，成立多个未成年人观护基地，组建未成年人司法义工志愿者团队，切实保障未成年人合法权益；二是倾听民众诉求，打造控告申诉接访品牌。以12309接访平台建设、法制宣传日等活动为载体，发放宣传资料，提供法律咨询，提高人民群众的认知度，畅通老百姓的申诉渠道，树立检察机关良好形象；三是热心服务群众，打造干警一对一帮扶品牌，全面落实结对帮扶工作，积极响应市委市政府开展的各项服务群众活动，通过帮扶共建活动的开展，进一步密切检群关系。 五、结语 基层检察院是检察文化建设的主要阵地，是检察文化建设的重要载体。但是由于基层院检察文化建设工作起步晚，加之没有引起广泛重视，造成基层院检察文化发展不平衡，明显滞后于检察业务建设和队伍建设。基层检察文化建设路漫漫其修远兮，我辈仍需上下而求索，要进一步在实践上和理论上加以丰富和完善，为培育先进检察文化，促进基层检察院检察文化建设奠定坚实的基础。
